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基础设施建设主要是指公路、铁路、空运、水运、水利、排污等基础项目的建设。基础设施建设是一项投入大、周期长的事业,大中型项目动辄需要数亿、数十亿甚至上百亿元建设资金。基础设施建设光靠国家和地方财政投入,还远远不够,只有通过吸收民间资本、国际资本等方式聚集巨额资金,才能完成。一般来说,除财政投入之外,基础设施建设还可以通过以下几种方式来进行融资:
(一)银行贷款:在实践中,当地政府为进行基础设施建设,往往通过其所属企业向银行进行大额贷款。
(二)证券融资:政府发行国债或者当地政府所属公司比如城建集团通过发行企业债券和股票来融资。
(三)通过中外合资和中外合作来融资:吸引外商投资,比如外商与中方合资或合作开公司,共同建设与经营,利润共享。
(四)国际借款:通过向国际金融组织和外国政府贷款等来融资。我国很多基础项目的建设都获得国际贷款。截至 2005 年 6 月底,我国共获得世界银行承诺贷款项目 260 余个,贷款额约 390 亿美元。
(五)通过有偿转让经营权来融资:即将部分已建设的城市基础设施经营权有期限转让给外商,将所收回的资金用于开发其他项目,转让期满后项目无偿移交中方。
(六) BOT (建设 - 经营 - 转让) 融资:私营部门(包括外商)与作为项目业主的政府部门签订特许经营协议,由当地政府特许私营投资者进行基础设施的建设经营,政府不直接参与项目的建设经营以及不参与利润分成,到期后(特许经营期限一般为 15-20 年)工程所有权与经营权无偿归还政府。
企业如果需要进行工程建设融资或者希望投资工程建设,在投资与融资方式的选择以及风险的预防方面需要慎重考虑, 详细内容可以参阅本网“投融资版块”。
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