（一）  为政府基础设施建设决策进行法律风险评估
    政府对重大决策往往比较随意，尤其不重视法律风险论证。律师可以对政府拟投资的重大项目概况进行全方位了解，进行可行性调查，对重大投资项目所面临的法律风险进行分析，并且对相关的法律风险提出一些有前瞻性的预防措施。比如当前一些地方通过转让已建成的基础设施的特许专营权来进行融资，那么如何确保基础设施项目特许专营权的转让合法有效，能确保法律风险最小化，对政府来说就尤为重要了。

（二）  制定项目运作所需法律文件，审查各类合同，建立合同管理制度，将法律风险细化并固定
    由于我国在基础设施方面法律法规并不完善，如何约束与规范基础项目建设就十分重要了，只有将所有重要的问题书面明确化，才能预防法律风险，防止纠纷的发生。即便出现法律纠纷也能尽快的处理。在合同条款的确定方面，强化施工造价、质量和进度控制三大方面责任，设定工程保险、履约保证、索赔程序、质量监理等条款，最小化项目在工程建设期间的风险。事实上，总承包合同的完善最为最重要。只有完善的总承包合同才能起到分解、分担风险，强化和落实风险管理责任的重大作用。

（三）  参与完善基础建设方面的法律法规与行政规章
    在基础设施建设的风险预防中，对合同进行详细约定是一方面，但将重要的事项，比如对政府保证问题以及项目运作过程中风险如何分摊与管理等诸多问题作明确、具体的规定，才是根本的解决之道。因为这样既可以完善基础设施投资环境，消除投资者的疑虑，更好地吸引外来资本，又能从法律法规方面规范基础设施建设。比如政府应尽快完善与ＢＯＴ相配套的法律和政策，对如何确保特许经营权合法有效的授予，以及如何确保工程如期建设与保障安全，如何确保设施如期无偿归还等重大问题进行规定，对项目公司进行必要的约束和引导，使ＢＯＴ项目运作规范化、法律化。